同志们：

     我受民盟娄底市委委托，向本次全市盟务工作会议报告工作，请予审议。

2019年工作回顾

2019年,是中华人民共和国成立70周年、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立70年，也是湖南民盟省级组织成立70周年。一年来，民盟娄底市委在民盟湖南省委和中共娄底市委正确领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，牢牢把握正确的政治方向，紧紧围绕中共娄底市委、市政府工作中心，积极履行参政党职能,做了大量卓有成效的工作，为推进富饶美丽健康祥和新娄底建设做出了新的贡献。民盟娄底市委获得民盟中央、民盟省委等上级组织多项荣誉。

一、突出抓好思想政治建设，不断深化政治共识

     民盟娄底市委始终把思想建设放在重要位置，以开展“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动为主线，积极探索思想宣传工作的新内容、新方式、新载体，不断提高全市盟员的思想素质和理论水平。民盟娄底市委荣获民盟中央民盟思想政治建设和宣传工作先进集体。

不断加强政治理论学习。盟市委使终把政治理论学习作为思想政治建设的重点，坚持面向全市盟员开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训，组织全市盟员认真学习中共十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神，学习贯彻落实《中共中央关于加强中国特色社会主义参政党建设的意见》《各民主党派中央关于新时代组织发展工作座谈会纪要》等中共中央新出台的关于参政党建设文件精神；以及民盟中央、民盟省委重要会议精神。盟市委主委班子成员赴怀化市参加了市委统战部组织的党外人士暑期谈心活动。盟市委还选送20多名盟员，参加全国政协，中央和省市党校、社院、民盟省委、中共娄底市委统战部等单位举办的各类培训班。

扎实开展主题教育活动。根据民盟湖南省委要求和中共娄底市委统战部统一部署，从2019年9月起，在全市民盟开展“不忘合作初心、继续携手前进”主题教育活动，成立了主题教育活动领导小组。9月6日，民盟娄底市委在“不忘合作初心 继续携手前进”诗歌朗诵比赛开幕式上，启动主题教育活动，盟省委宣传处处长彭维良，副处长尹宏，中共娄底市委统战部干部科科长梁奇芳到会指导，来自全市各级盟组织的200多盟员参加启动仪式。9月23日，民盟娄底市委市委扩大会议，专题部署“不忘合作初心、继续携手前进”主题教育动员活动，下发了《民盟娄底市委关于开展“不忘合作初心、继续携手前进”主题教育活动的方案》。活动期间，全市民盟各级组织共举行领导班子理论学习20多次，举办各种学习培训、座谈会、宣讲会20多场，参与盟员600多人次。为推动活动深入开展，民盟市委先后多次举办“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动。组织民盟娄底市委委员和党派机关干部、青年工作委员会、2019年新盟员，到蔡和森纪念馆参观，缅怀中共早期领导人蔡和森光辉事迹；联合民盟娄底市综合一支部到娄星区贺国中故居参观；联合民盟娄底市综合三支部，前往邵阳市洞口县参观狗爬岩抗战遗址。民盟市委主委班子带头抓好主题教育活动，主委班子成员分别到所联系的基层组织开展宣讲、走访调研，广泛征求基层组织和盟员意见建议，列出问题清单，提出了整改措施。12月26日，民盟娄底市委召开了领导班子2019年度民主生活会，邀请了娄底市委统战部干部科梁奇芳科长到会指导。这是民盟娄底市委多年来首次举行领导班子民主生活会，大家推心置腹地开展批评与自我批评，会议获得圆满成功，达到了预期效果。

全市民盟各级组织都开展了各种形式的主题教育活动。民盟娄星区委组织盟参观贺国中故居；民盟涟源市委邀请中共涟源市委常委、统战部长陈庆云，作习近平总书记关于加强和改进新时代统一战线工作重要论述辅导报告；民盟湖南人文科技学院支部组织参观刘少奇故居；民盟娄底一中支部邀请学校党委书记曾佑平，作中共十九届四中全会精神辅导报告；民盟涟钢支部、第一人民医院支部，开展扶贫慰问和名医送健康活动；民盟娄底市中心医院支部、综合二支部联合开展红色教育活动；娄底五中支部到石门县参观廉政教育基地、开展教学交流。娄底技师学院支部开展盟史知识测试；娄底职业技术学院支部组织参观蔡和森故居；娄底眼科医院支部组织参观李聚奎故居；广大盟员通过主题教育活动，更强坚定了“四个自信”，增强了“四个意识”，做到了“两个维护”。

民盟湖南省委秘书长刘春阳，率队到娄底开展“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育调研时，称赞娄底民盟的主题教育活动，组织得力、有声有色，特别是把主题教育与庆祝活动、传统教育基地授牌等工作有机结合，效果很好。

隆重开展庆祝新中国成立70周年、人民政协成立70周年和湖南民盟省级组织成立70周年系列活动。9月6日，由民盟娄底市委主办、民盟娄底市中心医院支部承办的庆祝中华人民共和国成立70周年暨湖南民盟建立组织70周年诗歌朗诵比赛，在娄底市中心医院隆重举行，来自民盟娄底市委主委班子成员、县市区委、基层组织的19支代表队参加比赛。制作“我与国旗同框”视频，该活动图片入选三湘统战微信公众号《最亮“中国红”——湖南统战人向祖国深情表白！》。多名盟员参加娄底市“礼赞新中国、建功新时代”经典朗诵比赛，由盟市委选送的《旗帜》，中共娄底市委统战部选送、盟员编导、领诵的《黄河》，在决赛中均荣获二等奖。盟员吴健为全市多支参赛队伍设计灯光、制作音乐和背景。

组织盟员积极参加民盟湖南省委举办的系列庆祝活动。盟市委邵瑛主委，王红贵副主委参加了湖南民盟庆祝新中国成立70周年暨湖南民盟成立70周年大会，会上，民盟娄底市委荣获民盟湖南省级组织成立七十周年模范地方组织、纪念湖南民盟成立省级组织70周年征文比赛优秀组织奖；民盟涟源市委、民盟娄底市中心医院支部、民盟娄底市综合一支部等3个基层组织，荣获民盟湖南省级组织成立七十周年先进基层组织，刘敏等26人荣获优秀盟员，吴志奇等5人荣获优秀盟务工作者，钟艳参加了庆祝活动文艺汇演，姜新民等5位盟员艺术作品参展庆祝活动书画展。

组织参加庆祝中国人民政治协商会议成立70周年和娄底市政协成立20周年系列活动。刘兆梅作品获湖南省政协“壮丽70年.政协与你同行——给70年的一封信”征文优秀作品奖；民盟娄底市委《不忘初心 砥砺奋进 共画最美同心圆》，及李晓容等4名盟员的个人文稿入选《娄底政协20年》文辑；羊小庆、刘德斌等参政议政事例入选《《协商民主花正红—娄底政协20年纪略》纪录片；郭国权、刘伟锋等摄影作品入选娄底市政协文史馆民盟专栏。

加强民盟传统教育和统战理论研究工作。邀请民盟湖南省委办公室主任傅小松，到娄底宣讲《湖南民盟七十年》，让盟员更加深入了解湖南民盟光荣历史和优良传统。在娄底民盟网站学习园地刊载“盟史回眸”“毛泽东与5位湖南盟员的交往”等盟史资料，和盟员刘兆梅作品《我与民盟十六年》、盟员易俊学习心得体会等；争取民盟湖南省委在双峰蔡和森纪念馆和曾国藩故居（富厚堂），建立了民盟传统教育基地（湖南民盟），组织民盟娄底市委委员、各级民盟机关干部到曾国藩故居参观，缅怀民盟前辈曾昭抡献身祖国科学事业的光辉事迹。民盟市委统战理论研究论文《新时代民主党派组织建设研究》，荣获湖南省委统战部2019年全省统战理论政策研究创新成果三等奖、民盟省委统战理论研究优秀论文三等奖、娄底市政协优秀理论文章二等奖。

全面做好宣传工作。民盟娄底市委2019年宣传工作持续向好。一是抓好《群言》杂志订阅。娄底民盟2019年《群言》征订率达到21.8%，超额完成盟中央盟省委征订任务，获评民盟中央《群言》杂志社2019年度发行工作突出成绩奖。二是精心办好娄底民盟网站和《娄底盟讯》。全年编印《娄底盟讯》2期，民盟网站更新信息200余篇，网站访问量高达7万多次。三是充分利用各级各类媒体扩大民盟影响。全年在三湘统战网、湖南民盟网、娄底日报、娄底电视台、娄底机关党建网、中国基层网、网易等媒体报道娄底民盟工作稿件450多篇（次）。民盟娄底市委荣获民盟湖南省委2019年度宣传工作先进集体。吴志奇荣获民盟省委宣传工作先进个人、娄底市政协2019年度优秀新闻宣传工作者先进个人一等奖。

二、围绕全市工作大局，汇聚盟智建言资政

利用人大政协等各种平台建言发声。在省市两会上，娄底民盟人大代表，省、市政协委员，认真履职，为国是发声，为百姓代言，重点围绕全市教育、经济、社会、文化艺术、医疗卫生、民生保障等方面，积极反映社情民意，共提交省政协书面发言1篇，省政协提案2件，省人大代表建议2件；提交娄底市人大、政协建议、提案28件，其中民盟娄底市委集体提案5件。刘德斌委员代表民盟娄底市委，在市政协开幕会上做《加强农村宅基地管理 推进“三权分置”改革》大会口头发言，王红贵代表民盟娄底市委作《推进娄底市中心城区“厕所革命”》书面发言，都得到娄底市人民政府杨懿文市长批示肯定。民盟娄底市委《加强农村宅基地管理 推进“三权分置”改革》提案，荣获娄底市政协2019年度优秀集体提案奖，朱宏志等4人获优秀个人提案奖。市政协民盟组获评娄底市政协2019年度优秀界别委员学习活动小组。凌会海等7人获评娄底市政协2019年度优秀政协委员。肖正怀等4人分别获娄底市政协2019年度政协云应用先进个人奖。民盟娄星区委、民盟涟源市委在政协大会的发言，得到当地党政主要领导批示肯定。

组织盟员参加民盟中央“经济论坛”“非遗论坛”等活动。盟员王晓军论文获民盟中央第五届经济论坛优秀论文奖。 

深入开展调查研究。邵瑛主委等盟市委主委班子成员，亲自带头开展调研，2019年民盟娄底市委共完成省市重点调研课题3个。其中民盟湖南省委参政议政招标课题《加强农田水利建设，助力农业供给侧结构性改革》调研报告，被民盟省委选作省政协大会书面发言。根据中共娄底市委统战部部署的政党协商调研课题，完成的调研报告《让传统文化绽放时代之花-娄底市非物质文化遗产保护与传承调研报告》，在2019年度娄底市民主党派工商联无党派人士调研成果汇报会上，得到时任中共娄底市委书记李荐国充分肯定和重要批示，并获评娄底市政协2019年度优秀调研报告一等奖。郭广军参与省盟重点课题调研，执笔完成民盟省委《用人工智能技术助推乡村教育振兴》调研报告。

社情民意信息工作再上台阶。全年民盟市委共上报社情民意信息59篇，其中全国政协采用2篇，民盟中央采用3篇，省政协采用5篇，民盟湖南省委采用51篇，市政协采用12篇，3篇获中共娄底市委、市政府领导批示。民盟娄底市委荣获民盟省委2019年度社情民意信息工作二等奖（第一名），娄底市政协2019年社情民意信息工作先进单位一等奖（并列第一）。 刘敏、刘兆梅获评民盟中央反映社情民意信息工作先进个人，邵瑛、刘敏获评省政协反映社情民意信息工作先进个人，羊小庆获评省委统战部优秀信息员，刘兆梅获评民盟湖南省委2019年度反映社情民意信息先进个人。

积极参加政治协商。参加相关协商会议。一年来，盟市委主要领导参加中共娄底市委、市政府、市政协召开的协商会议10余次，先后就我市政府工作报告、重大政策出台、重要人事任免进行协商、提出建议意见。扎实开展界别协商。经过近半年的深入调研，2019年11月15日,市政协副主席、民盟娄底市委主委邵瑛，主持召开了娄底市政协民盟界别协商会议,就“娄底市非物质文化遗产的保护与传承”课题进行专题协商。会上，羊小庆、王红贵、李晓容、朱宏志、谭明哲等盟员政协委员作了发言；娄底市人民政府副市长李有才出席会议，对民盟娄底市委的调研报告给予充分肯定，要求相关部门认真研究吸纳民盟界别委员意见建议。

三、围绕民生重点，扎实开展民主监督和社会服务

认真开展脱贫攻坚民主监督。组织盟员政协委员对产业扶贫开展民主监督。市政协民盟界别驻市农业农村局民主监督小组，重点对我市产业扶贫工作进行民主监督。通过实地调研考察，形成了《我市产业扶贫民主监督报告》。市政协民盟界别驻市农业农村局民主监督小组，获评娄底市政协2019年度优秀民主监督小组（排第一）。民盟涟源市委对农村危房改造工作开展民主监督。完成了《涟源市农村危房改造民主监督工作报告》，报告提出的建议意见得到中共涟源市委、政府高度重视，促进了农村危房改造工作的进一步完善。

致力开展社会服务。持续开展“烛光行动”支持农村教育。组织娄底市中心医院盟员专家到惠民学校，开展“送健康、送爱心、庆六一”活动，为该校师生进行免费体检，讲授健康教育课，赠送学习用品。牵手长沙矿冶研究院智能所党盟代表团，到惠民学校开展“烛光行动”，为该校12名贫困学生捐赠爱心助学款1.2万元。盟市委还在民盟省委帮助下，争取平安产险湖南分公司、民盟湖南省直三总支，为娄底市春晖学校、花山小学、斗笠山镇学区7048名学生投保5.8万元，获得保额35.2亿元。持续开展“光明行动”救助贫困群众。2019年，按照市委统战部“115”计划安排，民盟娄底市委继续实施“光明行动”。“光明行动”承担单位——民盟娄底眼科医院支部团队，共完成免费白内障手术3200例，为贫困患者减免医疗费用近千万元。

积极参与脱贫攻坚成效显著。2019年，民盟市委继续对口帮扶新化县白溪镇毛坪村。盟市委高度重视毛坪村脱贫摘帽工作，市政协副主席、民盟娄底市委主委邵瑛多次召开主委会议、机关办公会议研究扶贫工作，并先后5次率盟市委机关干部，到毛坪村调研、督查扶贫工作。民盟市委从有限的工作经费中挤出5万元帮助该村搞基础建设。已把毛坪村最难的两个问题——安全饮水和村小公路（振兴路）解决到位，大大提升了村民的生活质量、获得感和满意度。组织民盟界别政协委员购买贫困户农产品，帮助贫困户增收累计近万元。民盟市委结对帮扶的4户贫困户2019年都已脱贫。

四、围绕参政党“四新三好”目标，稳步推进组织建设

发展了一批高素质盟员。盟市委按照盟省委组织发展规划部署，坚持“三个为主”的组织发展原则，将一批政治素质好，知识层次高，有代表性的优秀中青年发展入盟。2019年共发展新盟员27人，其中正高职称1人，博士1人，副高级职称9人，平均年龄39岁，教育、文化艺术、医卫界别占77%，保持了民盟主流界别特色。截止2019年12月底，娄底市共有盟员565人。

基层组织建设持续推进。根据娄底民盟近年来青年盟员大量增加的情况，为组织引导青年盟员更好开展组织活动，加强对青年盟员的培养，4月份恢复成立了民盟娄底市委青年工作委员会。在各级党组织和统战部门支持帮助下，顺利完成民盟娄底市综合一支部、二支部、三支部、娄底职院支部、娄底技师学院支部、娄底五中支部等6个支部换届，一批年富力强、热爱民盟的同志当选支部委员，进一步增强了基层组织活力。民盟娄底职业技术学院支部荣获“中国民主同盟高校基层组织盟务工作先进集体”。

干部队伍建设进一步加强。2019年，民盟娄底市委根据工作需要，增补了1名副主委，调整了4名市委委员。民盟娄星区委补选了专职副主委。举办2019年新盟员培训班，并在全省民盟首次举行新盟员入盟宣誓仪式。盟员冯峥获评“全国优秀教师”，谢学民获湖南省政府特殊津贴奖，其工作室晋升为国家级技能大师工作室；贺华经获评湖南省卫生健康委员会“湖南省卫生应急先锋”和共青团娄底市委“首届娄底青年五四奖章”；童大志、郭广军、谢学民获娄底市政府特殊津贴奖；毛宗科、姜艺等多名盟员艺术作品获各级各类大奖。

机关服务水平进一步提升。机关干部克服人员少的困难，圆满完成各项工作。民盟市委机关获评2018年度绩效考核优秀单位。协助上级组织来娄调研。先后接待盟省委办公室主任傅小松、民盟湖南省委专职副主委胡颖、盟省委宣传处处长彭维良、民盟省委组织处处长徐智、盟省委秘书长刘春阳等领导到娄底调研。开展盟务学习交流。先后接待民盟益阳市委机关干部到娄底交流盟务工作；贵州省六盘水市副市长、民盟六盘水市委主委何枢，率民盟六盘水市委相关人员，到娄底市考察交流，民盟娄底市委与民盟六盘水市委缔结友好民盟市委，娄底市中心医院与六盘水市钟山区人民医院签约医疗联合体。娄底市政协副主席、民盟娄底市委主委邵瑛带队，先后到民盟广州市委、民盟佛山市委、民盟怀化市委、民盟长沙市委等地开展盟务交流；盟市委专职副主委王红贵到陕陇两地交流盟务。组织开展党派活动。组织女盟员赴涟源市湄江镇黄罗湾村，开展庆祝“三•八”国际劳动妇女节暨同心美丽乡村调研考察活动；组织举办“娄底民盟第六届运动会”；组织举办庆祝新中国成立70周年暨湖南民盟成立70周年诗歌朗诵比赛等大型党派组织活动，参加盟员达1000多人次。走访慰问盟员。盟市委主要领导和机关干部，先后走访慰问梁心仁、邹明玉、朱熙、王洪元等老盟员，并到杰安幼教集团、楚英学校等盟员单位走访调研。完成机关日常工作。全年完成民盟娄底市委主委会议、市委会议、全市盟务工作会议、主题教育活动等10多次大型工作会议的材料准备、组织协调、后勤保障工作；完成了省市相关部门材料上报、检查考核等工作；协助盟市委主委完成挂点项目、企业帮扶、下乡扶贫等多项工作；完成《娄底市志（1990—2017）·民盟志》的撰稿工作，对娄底民盟历史进行了一次比较全面的梳理。

回顾一年来的工作，盟市委虽然取得了一定成绩，但工作中还有很多不足甚至缺点，离盟省委和中共娄底市委的要求、离工作成绩优异的兄弟市州、离盟员对我们的期望都还有一定差距。如政治学习、意识形态工作的面还不够广，形式还不是很丰富，内容还不是很充实；盟内拔尖人才和有较大影响的代表性人士还不够多，优秀后备人才还不够多，特别是具有较强参政议政能力的专家型人才、复合型人才还不够多；参政议政能力还有待进一步提高；基层组织普遍缺少活动经费，基层组织发展也不平衡；盟内干部成长空间受限，等等，这些问题和困难都有待来年改进和解决。

          2020年工作安排

2020年民盟娄底市委工作的总体思路是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，中共十九大和中共十九届二中，三中、四中全会精神，认真贯彻落实民盟十二大、民盟十二届二中、三中全会精神和民盟湖南省十四大精神，充分发扬民盟爱国奋斗的优良传统，大力弘扬“心忧天下、立盟兴湘”的湖南民盟精神，努力践行“四新三好”要求，紧紧围绕全市工作大局，积极履行参政党职能，切实加强自身建设，为建设富饶美丽健康祥和新娄底和全面建成小康社会作出新贡献，2020年重点做好以下5个方面的工作:

一是切实加强思想政治建设和宣传工作。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，团结带领全市各级盟组织和广大盟员，准确把握精神实质、核心要义，丰富内涵，切实增强“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。继续深入开展“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动，不断巩固深化多党合作的政治共识，引导广大盟员不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同。切实加大盟员思想宣传队伍的培训力度，举办娄底民盟首期宣传信息工作培训班；积极运用网络开展工作，建设好民盟市委网站，提高《娄底盟讯》办刊质量，做好舆情风险防控和网络安全工作。继续推进民盟传统教育基地建设，力争蔡和森纪念馆和曾国藩故居申报民盟中央民盟传统教育基地。举办庆祝娄底民盟成立20周年系列活动。

二是认真做好参政议政工作。进一步加强参政议政队伍建设，重点就娄底市治理体系和治理能力现代化、“十四五”规划制定、打好“三大攻坚战”、实施乡村振兴战略等重大问题献计出力。要积极响应中共中央、国务院和民盟中央号召，组织动员全市各级盟组织和广大盟员，积极参与抗击疫情工作，助力打赢新冠肺炎疫情总体战、阻击战。今年民盟市委将重点搞好加强农田水利建设、生猪产业发展、传染病防治、产业扶贫、垃圾处理、教育体制改革等省市政党协商和界别协商课题的调研。做好在省、市、县两会平台的参政议政工作，不断提高建言献策的水平。

三、扎实推进组织建设。认真贯彻落实《中共中央关于加强中国特色社会主义参政党建设的意见》等重要文件精神，不断加强各级领导班子建设，进一步提高领导班子“五种能力”。7月底前完成娄星区委、民盟涟源市委换届工作。坚持和完善民盟娄底市委委员和机关干部联系基层组织工作制度。盟市委主委班子成员要经常深入基层、深入盟员中去，帮助解决基层盟务工作遇到的困难和问题。突出质量优先，落实组织发展政策规定，规范组织发展程序，发展盟员要严把政治关、廉洁关和质量关。继续推进“人才强盟”战略，进一步增强组织发展的计划性、主动性和针对性，尤其要积极发展青年才俊，加强对青年盟员的培训、培养，为民盟事业长远发展提供力量。抓紧做好代表性人士的物色、培养和推荐工作，打造娄底民盟政治坚定、代表性强、品行良好、作风过硬的高素质代表性人士队伍，为2021年换届工作打好基础。

四、是扎实做好民主监督和社会服务工作。今年将围绕脱贫攻坚和打赢污染防治攻坚战开展民主监督。继续发挥民盟界别优势，汇聚盟内外资源，开展“烛光行动”和“光明行动”，积极开展慈善志愿者活动、急救知识普及等活动，巩固娄底民盟社会服务品牌，积小胜为大胜，不断提升社会服务的实效。

五、全面加强作风建设。注重加强干部培训，不断加强政治理论学习，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。做到政治上清醒、政策上熟悉、工作上内行。严格落实中央“八项规定”和省委“九项规定”精神，严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，严格自律，克己奉公，塑造和维护民盟良好形象。

    同志们，2020年是十三五规划的收官之年，也是全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标的决胜之年。全市民盟各级组织和广大盟员要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实民盟中央、民盟省委和中共娄底市委重大决策部署，继承和发扬民盟优良传统，紧坚围绕市委市政府工作中心，聚焦国家治理体系和治理能力现代化建设，努力提升履职成效，为建设富饶美丽健康祥和新娄底和全面建成小康社会再立新功。